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全省综治考评东莞名列第二!解密多年来最好成

作者: 钱柜娱乐 时间:2019-09-15 来源:未知
摘要:不久前出炉的统计数据显示,今年上半年,东莞市两抢案件在去年断崖式下降八成的基础上,再次同比下降55%,两抢犯罪拐点已经出现;全市网格管理员发现上报并推动处置到位的各类...

  不久前出炉的统计数据显示,今年上半年,东莞市“两抢”案件在去年“断崖式”下降八成的基础上,再次同比下降55%,“两抢”犯罪拐点已经出现;全市网格管理员发现上报并推动处置到位的各类问题隐患超过79万宗,有效压减基层社会治理风险,为基层织就一张“平安网”。扫黑除恶专项斗争以来,全市公安机关共打掉涉黑涉恶团伙645个,破案2176宗,掀起一波又一波强大攻势。

  近年来,东莞经济社会发展稳中向好,扫黑除恶专项斗争取得显著成效,平安东莞、法治东莞深入推进,“智网工程”、平安文化建设等社会治理创新不断加强,营商环境持续优化,群众安居乐业。

  继2017年问鼎全国社会治安综合治理“长安杯”、2018年高票获得“中国法治政府奖”后,最近东莞拿下2018年全省综治工作(平安建设)考评第二名,创造了多年来最好成绩,“智网工程”获得“全国政法智能化建设优秀案例”。

  这座城市不断凝聚平安东莞、法治东莞建设的强大动力,细致构筑共建共治共享社会治理格局,为“湾区都市、品质东莞”保驾护航。

  7月,东莞市中级人民法院对钟浩波等18人特大涉黑团伙案作出终审宣判,裁定维持原判,以组织、领导黑社会性质组织罪等数罪并罚,判处钟浩波有期徒刑二十年;其他被告人分别被判处有期徒刑十四年至一年三个月。该团伙通过套路贷,签订高额利息、双倍或多倍本金的借款合同,诱使被害人参与网络赌博等方式恶意叠加债务,然后有组织地通过多种方式非法讨债,被害人中还有不少是在校学生。

  去年新年伊始,东莞迅速吹响扫黑除恶专项斗争号角,并始终坚持把专项斗争作为重大政治任务摆到工作全局突出位置,各镇街、各单位横向协同、纵向联动,集群攻坚,掀起一波又一波强大攻势。

  截至今年上半年,全市公安机关共打掉涉黑涉恶团伙645个,破案2176宗,查封、冻结、扣押涉案资产6.97亿元。当前,东莞的扫黑除恶专项斗争已步入深水区,面对黑恶势力作案手法隐蔽、暴力特征弱化,并逐渐由传统行业领域拓展到“套路贷”、互联网金融新兴行业领域等新形势,东莞强化形势分析研判制度,提升对新兴行业领域隐藏黑恶势力的发现与打击能力,推动专项斗争实现更广拓展。

  “为之于未有,治之于未乱。”构建一个平安有序的社会环境贵在打防结合、标本兼治。一个立体化的社会治安防控体系正在东莞加快建立,一个个“防护网”给广大市民提供了全方位、多层次的安全防护。

  “环保路某出租屋有在逃人员预警!”今年7月,沙田镇公安分局收到“二标四实”信息平台的预警通知后,迅速出动警力,成功在出租屋抓获1名涉嫌危险驾驶罪的在逃嫌疑人。东莞市“二标四实”信息平台通过将人口、单位和设施信息在一张作业图上展示,实现了社会治理基础要素的可视化,以及社会治理基础要素之间的关联,并通过市政务信息资源共享管理平台提供给各部门共享,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

  去年6月成立的东莞铁骑,目前拥有1251骑“铁军”,高考安保护考、暴雨应急排险、送救危急病患、帮扶迷路老人、寻回走失小孩、推车疏导交通……无论艳阳炙烤还是暴雨冲刷,一抹抹美丽荧光绿都出现在为民服务的第一线个月,全市铁骑队员们共处理交通事故37013宗,完成好人好事4664宗,抓获嫌疑人1286名,协助破案427宗,疏导交通38249处,应急处置3734宗,成为展示平安东莞风采的名片。

  东莞公安还将打击群众反映强烈的“两抢”作为改善社会治安环境的“牛鼻子”,发起了“破小案”的凌厉攻势,并在全市构建“2+N+N”三级处警巡防体系,实行“可视化、扁平化”指挥调度,推动“一级接警、分级分类处警”。如今的东莞,由“等警情上门”转变为“上路找警情”,警务工作响应速度全面提升。

  今年上半年,东莞破刑事案件数量同比上升4.6%,其中“两抢”案件在去年下降八成的基础上,继续同比大幅度下降55%,群众安全感和满意度不断提升。

  今年3月,横沥镇恒泉社区的一间出租屋内,一辆停放的电动车突然自燃,租客王先生果断拿起墙角的灭火器迅速扑灭火苗,避免了一场火灾事故。3个多月前,辖区网格管理员朱建恒在巡检中发现这间出租屋没有配置灭火设备,立即对管理人邓阿姨进行了消防安全宣传和教育,邓阿姨随即完成隐患整改,使得一场火情迅速化险为夷。

  类似网格管理员认真履职、化解隐患的场景,每天都在东莞的大街小巷发生。从2016年起,东莞全面推进社会服务管理“智网工程”建设,目前,全市共有近万名专职网格管理员,穿梭在全市2894个网格中,对照公安、城市应急、市场监管、环保等11个部门共103个事项清单及228项重点线索事项,每天开展巡查。2018年,全市网格管理员共发现各类问题隐患172.3万宗,完成处置167.2万宗,处置率97%,使得包括一大批社会治理的热点、难点问题在基层得到解决,缓解了社会治理的巨大压力。

  网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障,从网格管理员到指挥调度中心,再到职能部门,以“智网工程”为统领,这张线上线下全覆盖、无缝隙的“数据网”重新定义了城市的社会治理体系,打破了部门之间的隔阂,大大提升了城市治理效率与精度。今年,“智网工程”获评“全国政法智能化建设优秀案例”和“粤治——治理现代化”政府治理创新优秀案例。

  去年以来,东莞立足于本外地人口严重倒挂的特殊市情,创新基层社会治理模式,推进平安文化建设,将社会治理的工作重点从事后打击向事前预防转变,工作方式从外在强制向内心自觉转化。出台了《东莞市关于推进平安文化建设的指导意见》,以企业平安文化建设为突破口,选定了长安、清溪等8个镇和41个异地商会为试点单位,并与茂名市委政法委共同签订了《关于茂名籍在莞务工人员平安共建的协议》。

  今年初,面向全市征集了3个平安文化共建项目并分别提供共建资金,全力打造平安文化建设亮点。全市各镇街、部门、企业、群团组织、凯发娱乐平台。社会组织和群众等多元社会力量积极参与平安文化建设,通过开展平安文化知识竞赛、联合新媒体推广平安文化、组建平安文化宣传队、创建“平安一条街”、打造校园平安文化等形式多样的活动,广泛宣传推广平安文化,持续深化“人人友善、人人平安”价值理念,形成了平安文化“人人参与、人人尽责”的生动局面。

  东莞还建立异地商会人民调解委员会,成立祥叔、潘旭毅等个人品牌调解工作室,推动在线矛盾纠纷化解平台建设,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

  “如何防止客户拖欠贷款?”“一些客户到付款时找借口要求下游供应商打折,应该怎么办?”“产品被仿制并销售需要收集哪些证据?”……6月下旬,以“企业融资法律风险防范”为主题的东莞市“以法兴企”文化沙龙第七期在黄江镇举行,近百名企业家代表参加了活动。东莞通过“以法兴企”系列沙龙活动,为全市打造法治化营商环境发挥积极作用。

  眼下,粤港澳大湾区建设如火如荼推进,具有全球竞争力的营商环境加快打造。国内外经验都表明,一个地区、一个城市,法治化程度的高低,直接影响核心竞争力的强弱。法治,也是东莞加快塑造开放型经济新体系、提升国际分工地位的重要抓手。

  近两年来,东莞在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作上全面发力,全市一盘棋,协调统一推进全面依法治市工作:成立了市委全面依法治市委员会以及委员会立法、执法、司法、普法协调小组,加强对全市依法治市工作的统筹部署;出台了5部政府规章,以及《东莞市饮用水源水质保护条例》《东莞市生态文明建设促进与保障条例》和《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》等多部地方性法规,不仅实现了东莞实体法零的突破,还在环境治理、社会管理、产权保护、解决执行难、推进司法体制配套改革等方面全面发力,取得了扎实的成效。

  “法定职责必须为、法无授权不可为”,这是依法行政的根本要求。东莞全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度。目前,全市市镇两级党委、政府及市属国有企业实现了法律顾问100%全覆盖。近年来,东莞在法治广东的考核中,法治政府方面的成绩一直名列前茅。2018年,中国人民大学国家发展与战略研究院发布“中国城市政商关系排行榜”,东莞的政商关系健康指数在全国285个城市中排名第一。同年,“构建一平台、三工程”科学市场监管体系——东莞市深化商事制度改革创新实践高票获得“中国法治政府奖”。

  

  建成法治东莞,关键还在于全社会树立对法律的信仰,将社会治理纳入法治轨道。目前东莞已搭建完成市、镇、村三级公共法律服务实体平台——1个市级公共法律服务中心、32个镇街公共法律服务中心、588个村(社区)公共法律服务站。全市还积极推进法治建设“四级同创”活动,截至今年上半年已有560个村(社区)成功创建省级民主法治村(社区),比例居全省前列。近日,司法部、民政部通报表彰的第七批“全国民主法治示范村(社区)”名单中,大朗镇松柏朗村和东城街道东泰社区赫然在列。

  东莞作为改革开放前沿城市,外来人口占比全国最多,多种思想交汇,经济活动频繁——这些特点也决定了东莞社会治理经验的重要价值和意义。如今的东莞,正加快跨越社会矛盾多发期和安全风险高发期,人民的获得感、幸福感、安全感不断增强,共建共治共享的理念融入城市的每一处角落,为“湾区都市、品质东莞”汇聚起磅礴动力。

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